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中共安顺市公共资源交易中心党组印发《关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作实施方案》的通知
发布时间:2019-06-14


中共安顺市公共资源交易中心党组

印发《关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作实施方案》的通知

 

中心各部室:

关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作实施方案》已经530日中心党组会议讨论通过,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

此通知。

                     中共安顺市公共资源交易中心党组

                     201963



关于开展形式主义、官僚主义突出问题

专项整治工作实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示精神以及中央、省委、市委的决策部署,根据《中共安顺市委办公室、安顺市人民政府办公室印发<关于在全市开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治的工作方案>的通知》(安市办通字201970号)精神,结合交易工作实际,制定本工作实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示以及关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示精神,严格落实中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》(以下简称《工作意见》)和省纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》(以下简称《实施意见》)的要求,切实提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面落实“两个责任”,把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置。围绕贯彻落实新发展理念、推进省政府《深化落实年抓具体抓深入十项措施》落地见效。聚焦交易各方主体反映强烈的突出问题,深挖“行业病”,重点整治办事“推绕拖”、精神“慵懒散”、服务“生冷硬”、工作“等靠要”等突出问题,为做好公共资源交易各项工作提供坚强的政治和纪律保障。

二、组织领导

中心成立开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作领导小组,负责研究确定整治工作重要事项、协调解决重大问题,统一指挥、统筹调度,整体推进中心专项整治工作,确保取得实实在在的效果。

(一)领导机构

  长:田     党组书记、主任

副组长:余     党组成员、副主任

        赵向镝   党组成员、副主任

  员:高碧峰   监察室主任

             综合部主任

             信息技术部副主任(主持工作)

程航宇   业务二部主任(主持业务一部工作)

        叶林娜   业务二部副主任(主持工作)

             业务三部主任

             业务四部主任

领导小组下设办公室,赵向镝同志兼任办公室主任,成员由高碧峰、张国萍、陈孟、吴佳岳同志组成。

(二)职责任务

负责专项整治日常工作,牵头抓总、综合协调、加强与市纪委党风政风监督室沟通对接,及时报送工作情况;定期收集汇总分析形式主义、官僚主义突出问题;加大宣传力度,营造整治工作良好氛围;畅通举报渠道,受理对形式主义、官僚主义突出问题的举报和反映。

三、整治重点内容

把坚决做到“两个维护”作为首要政治责任,聚焦严重影响党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实的突出问题,聚焦中央纪委《工作意见》列举的4个方面12种表现形式、省纪委《实施意见》列举的4个方面20种表现形式和市委《工作方案》列举的三个方面16种表现形式,结合中心工作实际,重点整治以下三个方面的形式主义、官僚主义突出问题。

(一)重点整治工作效率差、责任落实难等形式主义、官僚主义突出问题

    以中心全体党员干部和中层干部、重点岗位人员为主要对象,围绕业务工作推绕拖,慵懒怠政、消极应付,不担当、不作为、不负责等突出问题,开展重点整治。

1.工作推诿扯皮、遇事能躲则躲,“踢皮球”“打太极”,部室之间沟通不畅、工作缺乏配合,只要自己的“一亩三分地”不出问题,“各人自扫门前雪,不管他人瓦上霜”,缺乏“搭把手”“换个肩”的意识和精神;出现问题首先考虑的是如何把自己洗白,全身而退;遇到矛盾虚晃一枪回马便走,碰到困难脚底抹油抽身便走,出现难题上交领导就撒手靠边站,一付“天塌下来有领导顶着”的心态。

2.工作上领导“可视范围”的事抢着干,其他事情放一边,有时明是自己职责范围的事,也是能推则推,怕担责任“不愿干”,怕惹麻烦“不想办”,怕得罪人“不愿管”。

3.消极懈怠、散漫无为,早上九点上班就开始等下班,昏昏噩噩过一天;工作得过且过、效率低下,不求有功,但求无过;出工不出力,能办不办、该办不办,不催不办、不推不动,甚至催而不办、推而不动。

(二)重点整治服务质量差、办事难等形式主义、官僚主义突出问题

围绕办事效率低下、服务质量不高等突出问题,开展重点整治。

4.办事难、办事烦、办事慢,“放管服”改革精神不落地,办事程序繁杂耗时长,“一个部室进出”“一次性告知”“路上跑变线上跑”、“线上办变现场办”打折扣。

5.工作安排部署多、督促指导少,出现问题不分析,不研判,不从自身找原因,解决实际问题办法少。

6.服务质量不高,有的事动个手指头就能解决的问题,也要服务对象亲自操作;有的一个电话就能讲清楚的问题,硬要服务对象跑一趟。明是按程序按规矩办事,实则不担当不作为。

7.办事讲关系,服务靠心情。“门好进,脸好看,事依然难办”,是熟人有关系就笑脸相迎,心情好就马上办;不是熟人没有关系就横眉冷对,心情不好就“推绕拖”,让服务对象坐“冷板凳”。

(三)重点整治履职环境差、干部作为难等形式主义、官僚主义突出问题

围绕漠视交易各方主体权益,对交易各方主体或者社会反映强烈的问题无动于衷、消极应付、推诿扯皮等突出问题,开展重点整治。

8.办事拖拉疲沓,凡事先应承,迟迟不落实,找理由拖延,满口“正在办理”、“尽快落实”,实际上按兵不动,没有下文。

四、实施步骤

专项整治时间从20195月下旬起至201912月底结束,分六个阶段进行。

(一)工作部署阶段(5月下旬)召开党组会议,专题研究中心开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作;制定中心《关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作实施方案》(以下简称《实施方案》);成立中心开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作领导小组。

(二)深入学习宣传动员阶段(531日前)召开中心开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作动员会,传达学习上级有关文件精神,安排部署中心开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作。

(三)深入开展自查自纠阶段(61日一630)各部室要把开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作作为2019年部室共性目标重要内容,认真对照《工作方案》中列举的三个方面16种表现形式和中心《实施方案》中列举的三个方面8种表现形式,集中力量深入开展自查自纠,填写自查自纠表 ,于630日前交中心开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作领导小组办公室。

(四)集中整治阶段(71日一930)按照“边查边改、立行立改”的要求,各部室要把整改工作与推进交易业务工作结合起来,针对部室和个人查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题,剖析危害和根源,拿出具体管用的措施精准施策,拟定部室和个人整改清单,明确整改时限,抓好整改落实。中心开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作领导小组办公室要切实履职尽责,对问题不聚焦,整改措施不具体的部室或个人,责令其按要求重新查找和整改。党组把查处纠正形式主义、官僚主义突出问题作为一项重要政治任务,持之以恒、常抓不懈,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

(五)健全完善制度机制阶段(101--1130日)。在自查自纠和集中整治的基础上,各部室根据业务特点,梳理工作环节,优化工作流程,提升服务意识,持续深入整治,加快补齐作风建设短板,探索建立可操作、可持续的制度措施,从根本上解决突出问题。

(六)总结阶段(12)中心开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作领导小组对专项整治工作效果进行评估,总结经验,查找不足,完善措施,形成专项工作总结上报。

五、工作措施

()层层压实责任。把整治形式主义、官僚主义突出问题与强化党员干部日常教育、监督管理结合起来,层层落实责任,传导压力;结合中心廉洁服务“十不准”和“两要点两清单”,以部室为单位认真深入查找,及时发现问题,针对查摆出来的问题认真分析,制定切实可行的整改措施加以整改落实。 

(二)健全制度机制。对查找出的形式主义、官僚主义突出问题,由领导小组办公室实行集中统一管理、集中分析研判,集中分类处置、强化源头管控;对形式主义官僚主义突出问题线索,按照小问题提醒督办、大问题跟踪督办,难问题重点督办的方式,建立台账、挂号督办、结案销号、确保件件有结果、事事有回音。

(三)加强宣传引导、畅通举报建议渠道。设立并公开集中整治工作举报电话、信箱,制作宣传资料,发挥门户网站、微博、微信公众号等媒体的传播作用,加大宣传力度,畅通举报建议渠道,方便群众举报问题,提出建议。

 六、工作要求

(一)提高政治站位。充分认识整治工作的重要性和紧迫性,不断提高政治站位和政治自觉,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。要紧盯招投标环节中各方交易主体和社会普遍关心的热点、难点、焦点问题,抓住具体问题,找准突破口和切入点,把发现问题和查摆问题作为这次整治工作的主要工作,做到自查自纠不到位不放过,问题整改不到位不放过,以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。   

(二)加强统筹协调。中心开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作领导小组办公室要加强统筹协调,确保专项整治工作按照《实施方案》规定的时间节点完成。要建立相关工作台账,对整治情况进行汇总分析,并向领导小组报告。

(三)突出整治实效。中心党支部要切实履行对党员的教育管理,引导党员干部带头对照检查,带头抓好整改;党组成员、部室负责人要按照“一岗双责”,对干部职工苗头性、倾向性问题,及时采取约谈提醒、批评教育等方式进行纠正处理,抓早抓小,防患于未然;专项整治工作领导小组要切实扛起牵头抓总责任,推动责任落实,形成专项整治的强大合力,突出整治实效。

(四)强化示范引领。中心领导班子成员、部室负责人、党员同志要坚持先行一步,以上率下,直面具体问题,主动查摆、带头整改存在的形式主义、官僚主义突出问题,发挥示范表率作用,以行动释放信号、引领新风,以“关键少数”的自觉促进全体干部职工的自觉。

(五)严格信息报送。各部室要严格按照各阶段工作要求的时间节点,完成各类表格、材料的报送工作;整治工作领导小组办公室要按照有关要求,及时上报中心形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作进展情况。